Índice
Incluido en la revista Ocronos. Vol. IX. N.º 8–Agosto 2026.
Pág. Inicial: Vol. IX; N.º 8: 706
Autor principal (primer firmante): Maria Pilar Gargallo Cirujeda
Fecha recepción: 22/07/2026
Fecha aceptación: 18/08/2026
Ref.: Ocronos. 2026;9(8): 706
Autores:
- María Pilar Gargallo Cirujeda. Personal Auxiliar Administrativo de la Función Administrativa
- Rosa María Sánchez Rafales. Personal Administrativo de la Función Administrativa
- María del Mar Mirallas Longares. Personal Administrativo de la Función Administrativa
- Silvia Morlans Anoro. Personal Administrativo de la Función Administrativa
- Marta Gómez Gonzalvo. Personal Auxiliar Administrativo de la Función Administrativa
Resumen
La transformación digital y la adaptación a las nuevas tecnologías suponen un reto para el Sistema Sanitario público. Tanto la administración electrónica como la automatización de los procesos y la incorporación de la inteligencia artificial (IA), están modificando la forma de gestionar los procedimientos administrativos, mejorando y agilizando la eficiencia organizativa y funcional y facilitando el acceso de la ciudadanía a los servicios sanitarios.
La normativa vigente reconoce el derecho de las personas a relacionarse electrónicamente con las Administraciones Públicas, impulsando un modelo basado en la simplificación administrativa, la interoperabilidad y la digitalización de los procedimientos.
El objetivo de este artículo es analizar la transformación digital de la gestión administrativa sanitaria, atendiendo especialmente la administración electrónica, la inteligencia artificial y la automatización de procesos.
Palabras clave:
Administración electrónica; inteligencia artificial; transformación digital; automatización; interoperabilidad; accesibilidad; celeridad; Servicio Aragonés de Salud.
Introducción
La digitalización de las Administraciones Públicas supone el proceso de modernización más relevante de las últimas décadas. La aprobación de la Ley 39/2015 del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y de la ley 40/2015 de régimen Jurídico del Sector Público, consolidó el modelo de administración electrónica como forma ordinaria de relación entre los ciudadanos y las instituciones públicas.
Este nuevo modelo reconoce el derecho de las personas a comunicarse electrónicamente con la Administración y establece instrumentos como la identificación y firma electrónica, el registro electrónico, las notificaciones electrónicas, el expediente electrónico y el archivo electrónico único.
En el ámbito sanitario, la transformación digital ha permitido mejorar la gestión administrativa, agilizar procedimientos y facilitar el acceso a la información y a los servicios públicos. La aparición de tecnologías basadas en la inteligencia artificial abre nuevas posibilidades para optimizar procesos, analizar información y apoyar la toma de decisiones.
El Gobierno de Aragón ha impulsado una estrategia específica de gobernanza de la inteligencia artificial orientada a garantizar un uso responsable, seguro y ético de estas tecnologías dentro de la Administración autonómica.
Objetivos
Objetivo general:
Analizar el impacto de la transformación digital en la gestión administrativa sanitaria.
Objetivos específicos:
- Describir los principales instrumentos de la administración electrónica.
- Analizar las posibilidades de la automatización de procesos administrativos.
- Examinar las oportunidades y desafíos de la inteligencia artificial en el sector público.
- Valorar la aplicación de estas herramientas en el Servicio Aragonés de Salud.
Metodología – práctica
Una persona puede presentar documentación relacionada con una prestación sanitaria a través de la sede electrónica del Gobierno de Aragón utilizando el sistema de identificación electrónica, registrando electrónicamente su solicitud y recibiendo así automáticamente el justificante de presentación. Esta documentación se incorpora al expediente electrónico realizando comprobaciones administrativas automatizadas evitando duplicidades y reduciendo tiempos de tramitación. Posteriormente la persona interesada recibe una notificación electrónica con la resolución del procedimiento.
Hay múltiples gestiones electrónicas: solicitudes de acceso a la historia clínica, citaciones automáticas en la aplicación en Salud Informa, de copia de informes médicos o pruebas diagnósticas; reclamaciones, quejas o sugerencias; inscripción de documento de instrucciones previas (o voluntades anticipadas en Aragón)….
Además, los profesionales sanitarios ven agilizado su trabajo gracias a la gestión electrónica automatizada: recetas electrónicas, partes de incapacidad temporal, interconsultas, consentimientos informados electrónicos….
Desarrollo – resultados
La administración electrónica pretende garantizar una gestión pública más eficiente, transparente y accesible. Proporciona instrumentos como la firma electrónica para acreditar la identidad de los usuarios; el registro electrónico para presentar documentos telemáticamente durante las veinticuatro horas del día; notificaciones electrónicas; expediente electrónico integrando toda la documentación de un procedimiento administrativo. Esta automatización supone una celeridad y agilización de trámites realizados minimizando errores ya que automáticamente se pueden generar documentos, se validan datos o se gestionan avisos y comunicaciones.
La interoperabilidad entre administraciones públicas supone el intercambio de información que evita que los usuarios deban aportar documentos que ya obran en poder de otras administraciones, simplificando los procedimientos y reduciendo cargas administrativas.
La inteligencia artificial se ha ido incorporando a la actividad administrativa, permitiendo analizar grandes volúmenes de información, identificar patrones, mejorar la gestión documental y apoyar determinadas tareas de carácter repetitivo. Pero exige establecer mecanismos de supervisión adecuados. El Gobierno de Aragón ha aprobado una Política de Uso y un Marco de Gobernanza de la Inteligencia Artificial que establece principios de utilización responsable, estructuras de supervisión, directrices de uso y procedimientos para la evaluación de nuevos sistemas. Asimismo, dispone de un Registro de Sistemas de Inteligencia Artificial (REGSIA) destinado a identificar y documentar los sistemas utilizados en la Administración autonómica.
En el ámbito sanitario, estas herramientas pueden contribuir a optimizar la gestión de citas, la tramitación administrativa, la organización documental y el análisis de información, siempre bajo supervisión humana y respetando el marco normativo vigente.
Cabe destacar que la oficina de Gobernanza de IA de los Servicios Digitales de Aragón (SDA), publica una Newsletter de IA para sus empleados y así mantenerlos informados con toda la actualidad de los avances en este campo. De hecho, en su última publicación del 17/07/2016, informa que el Consejo de la Unión Europea ha aprobado la implementación del Reglamento de IA (AI Act) en los Estados Miembros.
Discusión – conclusiones
La transformación digital supone una oportunidad estratégica para modernizar la gestión administrativa sanitaria y mejorar la calidad de los servicios públicos.
La administración electrónica ha consolidado un nuevo modelo de relación entre los ciudadanos y las Administraciones Públicas basado en la accesibilidad, la eficiencia y la simplificación de procedimientos. Herramientas como la firma electrónica, el registro electrónico o el expediente electrónico forman ya parte de la actividad administrativa cotidiana.
La automatización y la inteligencia artificial ofrecen posibilidades de mejora adicionales, especialmente en tareas repetitivas en el tratamiento de grandes volúmenes de información. Sin embargo, su implantación debe realizarse dentro de los marcos de gobernanza que garanticen la transparencia, la seguridad, la supervisión humana y el respeto a los derechos de las personas.
La experiencia desarrollada por el Gobierno de Aragón en materia de gobernanza de la inteligencia artificial constituye un ejemplo de cómo incorporar estas tecnologías al sector público de forma responsable. La transformación digital debe entenderse no sólo como un proceso tecnológico, sino también como una herramienta al servicio de una administración sanitaria más eficiente, accesible y orientada a las necesidades de los ciudadanos.
Según los SDA, en el ámbito sanitario, impulsa la Medicina predictiva en Europa, y en general, facilita la gestión de empleo público, redefine el consumo, y España refuerza su ecosistema de IA con nuevas cátedras, centros tecnológicos e inversiones.
Bibliografía
- Ley 39/2015 de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
- Ley 40/2015 de 1 de octubre, de régimen Jurídico del Sector Público.
- Reglamento (UE) 2024/1689 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se establecen normas armonizadas en materia de inteligencia artificial.
- Gobierno de Aragón. Política de Uso de la Inteligencia Artificial.
- Gobierno de Aragón. Marco de Gobernanza de la Inteligencia Artificial.
- Gobierno de Aragón. Difusión IA 28/05/2026.
- Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública. Estrategia Nacional de Inteligencia Artificial.
- Esquema Nacional de Interoperabilidad.
- Esquema Nacional de Seguridad.