Protocolo técnico de mantenimiento preventivo para armas de inmovilización neuromuscular en la Policía Nacional

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Incluido en la revista Ocronos. Vol. III. Nº 4 – Agosto 2020. Pág. Inicial: Vol. III;nº4:453

Autor principal (primer firmante): Yurguem Mauricio Banguera-Peréa

Fecha recepción: 25 de agosto, 2020

Fecha aceptación: 29 de agosto, 2020

Ref.: Ocronos. 2020;3(4):453

Autores:

Yurguem Mauricio Banguera-Peréa ¹, Elmer David Castaño-Soto ², Nubia Edith Céspedes-Prieto ³, Ernesto Fajardo-Pascagaza ⁴ ,Angelica Paola Gómez-Almanza ⁵

1. Escuela de Cadetes de Policía General Francisco de Paula. Santander, Bogotá, Colombia.
2. Escuela de Cadetes de Policía General Francisco de Paula. Santander, Bogotá, Colombia.
3. Escuela de Cadetes de Policía General Francisco de Paula Santander, Bogotá, Colombia.
4. Escuela de Cadetes de Policía General Francisco de Paula. Santander, Bogotá, Colombia.
5. Escuela de Cadetes de Policía General Francisco de Paula. Santander, Bogotá, Colombia.

Resumen

El presente artículo trata de los conceptos, aplicaciones y ventajas de implementar la metodología de Mantenimiento Productivo Total (TPM), al diseño de un protocolo técnico de mantenimiento para las armas eléctricas de inmovilización neuromuscular que prestan su servicio a la Policía Nacional. Lo anterior, con el objetivo de que se pueda mejorar la disponibilidad y confiabilidad prevista de dichos equipos en las operaciones. Se hará referencia a la normatividad vigente y a los procedimientos internos, los cuales deben ser el punto de partida junto con la metodología para estructurar el protocolo.

Para ello, se establece el objetivo, el alcance y se definen los lineamientos principales. Como resultado se obtiene un protocolo técnico de mantenimiento, donde se estandarizan las actividades teniendo en cuenta la ficha técnica y hojas de vida.

Palabras clave

Protocolo; mantenimiento productivo total (TPM); dispositivo de inmovilización neuromuscular; Policía Nacional.

(1) Artículo producto de la investigación realizada al interior del grupo de Investigación de la Escuela de Cadetes de Policía General Francisco de Paula Santander (ECSAN).

Introducción

La Policía Nacional de Colombia ha venido implementando las armas de inmovilización neuromuscular en el servicio de policía como medios de apoyo para controlar ciertas situaciones en el ámbito social, ya sea que involucren a una persona o a un grupo de personas (Colombia, 2019), con el objetivo de hacer uso diferenciado de la fuerza y evitar la utilización de armas potencialmente letales (Ponal, 2018); sin embargo, el uso inadecuado de estas armas puede ocasionar lesiones que afecten la integridad física y mental de la persona a la que se le induzca el instrumento, para que esto no ocurra es fundamental tener conocimiento acerca del uso del dispositivo (S.V.P.E., 2019), habilidades psicosociales, dentro de las cuales se encuentran la comunicación asertiva, la inteligencia emocional y demás tipos de inteligencia, como la resolución de conflictos y la empatía (Céspedes Prieto et al., 2020). Asimismo, contar con un adecuado protocolo técnico de mantenimiento que garantice el estado óptimo del equipo (D. Mendéz., J. Rubiano., 2020).

Un protocolo técnico de mantenimiento, según (Padilla, 2018) logra definir y organizar una estructura lógica de actividades, con la finalidad de garantizar la confiabilidad y el óptimo funcionamiento de los 2 equipos en su servicio, partiendo de una minuciosa revisión del funcionamiento del dispositivo y de un análisis estructurado de fallas. Esto con el propósito de generar una estandarización en cuanto a la limpieza, inspección, lubricación y ajustes de los equipos; que posteriormente, se llevarán a la generación de un plan integral de mantenimiento. (Gasca, 2016)

Lo que se busca, es mantener las condiciones operacionales y técnicas del dispositivo bajo los parámetros de diseño que establece el fabricante, (Ministerio de Protección Social, 2005) con el propósito de disminuir y evitar riegos o lesiones a corto, mediano y largo plazo hacia las personas que experimenten este tipo de descargas producidas.

De acuerdo con lo anterior, se establece como objetivo; diseñar y construir un óptimo protocolo de mantenimiento preventivo, el cual permita controlar las variables que afecten el funcionamiento del dispositivo, generar soportes y garantías de confiabilidad operacional, para los controles y regulación de las auditorías internas o externas, la vida útil, la planeación de repuestos y la proyección de presupuestos (Estupiñan, 2017), esto basado en la normatividad nacional (Lineamiento L-SA-02 (De Seguridad & Logístico, 2019), Lineamiento L-SA-04 (Seguridad et al., 2019)) e internacional (Española et al., 2018).

Para su desarrollo y estructuración se utiliza un enfoque o tendencia cualitativa, la cual se fundamenta en primera instancia con un análisis documental. Para dicho análisis, se tiene en cuenta los resultados y conclusiones del trabajo realizado en la Escuela de Cadetes de Policía General Francisco de Paula Santander dentro del semillero de investigación Innova ECSAN por (D. Mendéz., J. Rubiano., 2020). De igual manera, se realiza una recolección de información sobre la normatividad y lineamientos nacionales e internacionales que rigen el proceso de mantenimiento en el nicho específico de las armas. En segunda instancia, se diseña un oficio como instrumento para el levantamiento y recolección de información sobre los aspectos técnicos e infraestructura del dispositivo (Axon, 2020). Como última instancia, se tiene la aplicación de la metodología de TPM, donde se revisa el funcionamiento integral del equipo y se aplican las técnicas de análisis de fallas y estandarización LILA (limpieza, inspección, lubricación y ajustes) cuya finalidad se centra en definir e identificar las variables técnicas que permitan la confiabilidad funcional (Godoy, 2007) con el propósito de poder generar el control deseado.

Marco teórico y conceptual

De acuerdo con la investigación realizada en la Escuela de Cadetes de Policía General Francisco de Paula Santander dentro del semillero de investigación Innova ECSAN por (D. Mendéz., J. Rubiano., 2020) y con la búsqueda bibliográfica realizada, se evidenció que actualmente la Policía Nacional de Colombia y sus dependencias especializadas no cuentan con un apropiado protocolo de mantenimiento preventivo para los dispositivos de inmovilidad neuromuscular.

Un protocolo de mantenimiento es un listado de actividades a realizar en un determinado equipo o instrumento, cuya finalidad es garantizar su óptimo funcionamiento (Salazar, 2008). La metodología se basa en la determinación de tareas y actividades que se encuentran estructuradas en el plan de mantenimiento preventivo (Renovetec, 2013); a partir de las recomendaciones técnicas de los fabricantes.

Los objetivos del protocolo son: mantener la disponibilidad y condiciones técnicas del equipo o instrumento al momento de su utilización; generar un soporte de control y garantía sobre el funcionamiento de equipos o instrumentos (Forero, 2016), frente a auditorías internas o externas; es un soporte para determinar la vida útil y depreciación del activo fijo, planeación de repuestos y proyección de presupuesto. (Peréa, Y., 2020)

La estructura orgánica para establecer un protocolo de mantenimiento, depende de la metodología a utilizar y la necesidad que surja en la solución de la falla operacional del equipo o el instrumento; frente a esto, se tienen los siguientes mecanismos: Inspección visual o ensayos no destructivos (manipulación básica y verificación de estructura), mantenimiento preventivo, correctivo y predictivo basado en el Mantenimiento Productivo Total. (Peréa, Y., 2020)

Para la construcción y estructuración del proyecto, se va a realizar un levamiento y recolección de información sobre el tipo de instrumento “armas de inmovilización neuromuscular” que se utiliza en el servicio de Policía, con la finalidad de utilizar la metodología TPM en el protocolo de mantenimiento y diseñar las fichas técnicas y hojas de vida, para el control y supervisión. La inspección visual es el método más vetusto entre los ensayos no destructivos, y también la más práctica por su veleidad y su módico costo. En esta se utiliza como herramienta principal la visión humana, la cual es complementada con elementos de magnificación, iluminación y mensuración. La técnica en mención además complementa los diversos ensayos no destructivos, ya que luego de realizarlos se debe verificar el resultado por medio de una inspección visual. (Alba, 2010)

Mantenimiento Preventivo: tiene como objetivo conservar y asegurar el funcionamiento esperado de los equipos, mediante la planeación y programación de las intervenciones a los componentes y variables que puedan generar posibles fallas, antes de que estas ocurran. Generalmente tiene condición sistemática mediante la definición de las frecuencias asociadas a las diferentes actividades a realizar, las cuales se ejecutan independientemente de que se hayan presentado síntomas de avería. (Renove Tecnología S.L, 2018)

Mantenimiento Correctivo: es la agrupación de labores dirigidas a subsanar las fallas que se van presentando en los diferentes equipos y que son notificadas al departamento de mantenimiento por los usuarios. (Planeación, 2019)

Mantenimiento Predictivo: es el que pretende saber y anunciar en todo momento el estado y operatividad de las instalaciones mediante el conocimiento de los valores de determinadas variables representativas de tal estado. Para su aplicación, es ineludible determinar variables físicas (vibración, temperatura, consumo de energía, etc.) cuya fluctuación sea indicación de problemas que se puedan estar presentando. Es el tipo de mantenimiento más tecnológico, pues necesita de medios técnicos avanzados, y en ocasiones, de robustos conocimientos matemáticos, físicos y/o técnicos. (Haarman et al., 2017)

Para que el dispositivo funcione eficientemente es importante estructurar un adecuado plan de mantenimiento, diseñar las fichas técnicas y hojas de vida, con los registros correspondientes para que, en el momento de llevar a cabo la actividad de mantenimiento y operación, se tengan todas las herramientas necesarias y así contribuir a la disminución de la probabilidad de falla. 5 (Solutions, 2011)

También, es importante tener presente el ciclo PHVA, el cual consiste en planear (definir el método que permita el correcto funcionamiento del dispositivo), hacer (realizar la recolección de los datos técnicos), verificar (realizar una revisión final de lo planteado con el fin de que este acorde con el objetivo) y actuar (actuar preventivamente y estandarizar el proceso por medio del protocolo). (Colorado, 2009)

Además, es fundamental tener como guía una estrategia de mantenimiento, la cual permitirá establecer una dirección al objetivo que se quiere alcanzar mediante una metodología. Esta estrategia de mantenimiento está compuesta por una planeación estratégica, táctica y operativa. (Ingenieros, 2019)

Este proyecto se enfocará en la planeación táctica, que consiste en aplicar el tipo de mantenimiento a utilizar. En este caso, será el Mantenimiento Productivo Total (TPM). Como se mencionó anteriormente, éste proporcionará las herramientas para definir un correcto plan de mantenimiento, determinando así todas las medidas preventivas y predictivas que permitirán obtener mayores niveles de confiabilidad, disponibilidad y costos de operación. (Ahuja, 2009)

Igualmente, se trabajará con base en la planeación operativa la cual permitirá establecer las formas en las que se realizarán las tareas estructuradas en el plan de mantenimiento, las cuales se verán reflejadas en las fichas técnicas y hojas de vida. De esta manera se trabajará directamente en la planeación táctica y operativa. Esto a su vez, impactará en gran medida a la planeación estratégica, que así mismo incidirá en el Plan Estratégico Institucional (PEI) de la Policía Nacional de Colombia. (Institucional, 2019)

En consecuencia, este proyecto es importante para la Policía Nacional ya que ayudará a evitar lesiones que afecten el sistema nervioso o incluso aumentar el riesgo de mortalidad en un motivo de Policía y disminuir la posibilidad de que se generen investigaciones disciplinarias a los uniformados al utilizar este tipo de dispositivos (Bascur Retamal, 2017). Además, le permitirá a la Dirección Administrativa y Financiera (DIRAF) tener herramientas para estructurar un presupuesto más acorde, relacionado con este activo y poder tener soportes consistentes en caso de posibles auditorias. (Valdez Perez, 2004)

A continuación, se expondrán algunas normas vigentes que se tendrán como base para la ejecución del proyecto:

NORMA TÉCNICA COLOMBIANA ISO 9001. En el apartado de infraestructura, la NTC ISO 9001 fomenta la aplicación de una política de mantenimiento adecuada a la infraestructura usada por la institución, ocasionando disminución de pausas súbitas, gestión responsable del talento humano, adquisición de repuestos con un orden estipulado y extensión de la vida útil de los equipos, entre otros beneficios, los que sin duda alguna ayudan a garantizar el logro de la conformidad con los requisitos del producto, en el contexto de la normatividad nacional. (Calidad y Gestión, 2015)

La norma ISO 9001/2015 tipifica la gestión de la infraestructura, como requisito de obligatorio cumplimiento para los Sistemas de Gestión de la Calidad.

La actividad de los procesos y por consiguiente la calidad ofrecida a sus clientes, dependen llanamente del apropiado desempeño de los instrumentos.

Las directrices que se deben cumplir para efectuar una adecuada gestión de la infraestructura de la organización, según la norma son: caracterización de los equipos e infraestructura: la empresa procederá a la identificación tanto de los equipos como de la infraestructura que esté relacionada con la calidad de la organización. La ISO 9001 hace relación a las siguientes estructuras: edificios, espacios de labor y servicios conexos, equipos de procesos y aquellos que permiten servicios de soporte como por ejemplo de transporte, comunicación o sistemas de información.

Definición de las operaciones de mantenimiento: En concordancia con (Garrido, 2010) los diferentes equipos y/o infraestructura, deben contar con una ficha donde se especifiquen sus características, las intervenciones de mantenimiento a realizar y su periodicidad.

Plan de mantenimiento anual: su elaboración es importante para reducir los procedimientos, y determinar el instante en el que se deben ejecutar para conseguir un control de las tareas programadas. (Cansino Flores & Lucero Díaz, 2015)

Registro de las operaciones ejecutadas: al mismo instante en que se desarrolla la intervención de los equipos e infraestructura, estas acciones deben permanecer registradas por medio de documentos para que quede constancia de la ejecución de las actividades y seguidamente se pueda realizar un diagnóstico. (Casquete & Joel, 2014)

La institución decidirá el modelo del formato que se va a manejar cuando las tareas se realicen por el personal interno y cuál será empleado cuando el mantenimiento se lleve a cabo por el contratista.(García, 2012)

Se ha de diferenciar entre los mantenimientos preventivos planificados y los correctivos, ya que los últimos deben quedar registrados y diferenciados de los preventivos para un siguiente análisis. (Datadec, 2019)

Revisión y actualización de los planes: tras el proceso dispuesto en el esquema, según (Sacristán, 2015) se analizará el grado de observancia, la proporción y costo de las acciones correctivas, igualmente de la posibilidad de causar cambios en el plan para que los costos de mantenimiento e inversiones correctivas optimicen.

NORMA ESPAÑOLA UNE EN 13306. MANTENIMIENTO. TERMINOLOGÍA DEL MANTENIMIENTO. (UNE, 2018)

Esta norma específica las definiciones y términos genéricos utilizadas en las diferentes áreas del mantenimiento. A continuación, se observan los términos fundamentales:

Mantenimiento: es la sinergia de todas las acciones técnicas, administrativas y gerenciales que se deben tener en cuenta durante el ciclo de vida del activo con el fin de mantener sus condiciones operacionales, o recuperar el estado en el cual pueda desempeñar la función requerida.

Objetivos del mantenimiento: son las diferentes metas planteadas y aprobadas para las actividades de mantenimiento, los cuales deben ir alineados con la misión organizacional. Es importante tener en cuenta lo relacionado con la disponibilidad del equipo, calidad, costos, medio ambiente y seguridad.

Estrategias del mantenimiento: (Hashemian, 2011) las define como los distintos métodos de mantenimiento utilizados que permiten alcanzar los objetivos planteados, teniendo en cuenta lo referente con la planeación, supervisión y control de las actividades a ejecutar.

Plan de mantenimiento: según (Sacristán, 2015) y en concordancia con (UNE, 2018) lo definen como la unión de las diferentes tareas las cuales están integradas por actividades, procedimiento, recursos a utilizar y el tiempo requerido estimado para su ejecución.

Función requerida: es desempeño esperado de un activo para proveer el servicio requerido.

Fiabilidad: describe el tiempo esperado en el cual un activo cumpla a cabalidad su función y los factores que influyen en el indicador de disponibilidad como lo es la confiabilidad, mantenibilidad y capacidad de soporte del mantenimiento.

Activo: un ítem contable formalmente.

LINEAMIENTOS PARA LA SEGURIDAD DOTACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LASARMAS DE FUEGO. L-SA-02. (De Seguridad & Logístico, 2019) define el mantenimiento preventivo de las armas de fuego, como una herramienta para extender la vida útil del armamento y asegurar el correcto funcionamiento. Más adelante se establecen criterios operacionales orientados al cuidado y conservación del armamento asignado por las diferentes Fuerzas, para el servicio de los funcionarios que conforman la Jefatura para la Protección Presidencial, así:

Entre las principales actividades del mantenimiento preventivo se encuentran las siguientes: inspección, desarme del arma y lubricación, las cuales se deben realizar solamente en los sitios destinados para tal fin, como lo son los colectores de disparos, tubos de descargue u otro espacio asignado.

Como se puede observar en estos lineamientos, debe haber una persona encargada de suministrar ciertos elementos para la ejecución de actividades como las mencionadas anteriormente, en este caso el Armerillo es el encargado de proporcionar el aceite lubricante que se debe aplicar al equipo de armamento con una frecuencia diaria, con el fin de lubricar los componentes que estén en contacto permanente, generen cargas de impacto o choques continuos. Además, es importante realizar una limpieza adecuada con el objetivo de retirar toda suciedad, agua o demás elementos que puedan generar el desgaste temprano de los mecanismos internos. Para realizar esta limpieza se deben utilizar los elementos de aseo adecuados para cada componente y se debe realizar seguidamente de las actividades básicas de mantenimiento.

Este documento también tiene en cuenta elementos que no se deben utilizar, como por ejemplo la grasa, la cual puede generar la disminución de la velocidad de retroceso de los mecanismos de disparo y aumentar el riesgo de que partículas abrasivas se adhieran debido a la alta viscosidad de la grasa.

Es fundamental realizar una adecuada inspección del armamento luego de que se haya realizado la lubricación y limpieza, con el fin de asegurarse de que las superficies no presenten ningún tipo de fractura o desgastes, y en caso de que esto se presente poder tomar acciones tempranas y así evitar posibles accidentes.

Es responsabilidad de cada funcionario mantener en buen estado de conservación el material de guerra asignado.

Las subjefaturas, jefes de esquemas, coordinación o grupo de la Jefatura para la Protección Presidencial, deben programar jornada de aseo al material de guerra como mínimo una vez por semana y cada vez que se llegue de una comisión de servicio, con el fin de evitar, oxidación, corrosión y fallas en las armas; esta actividad será objeto de verificación y control por un funcionario designado para tal fin.

Las novedades presentadas con armamento que se evidencien por el control Armerillo de turno en el momento de la entrega serán remitidas a la dependencia que corresponda los inventarios. (Seguridad et al., 2019)

Si bien el procedimiento de mantenimiento preventivo de las armas de fuego que se referenció anteriormente, tiene un contexto diferente al de las armas de inmovilización neuromuscular (Pallarès et al., 2013), si comparten un componente estructural clave y un fin, los cuales consisten en la definición de los pasos sistemáticos de observancia de los equipos, con el objetivo de garantizar la disponibilidad del dispositivo y la vida útil esperada. De igual forma, garantizar su mejor funcionamiento en términos de productividad, teniendo en cuenta los recursos disponibles.

Evolución de la Gestión de Mantenimiento: el mantenimiento ha venido evolucionando a través del tiempo, en el cual se pueden identificar tres etapas importantes, iniciando con el Mantenimiento Reactivo, donde no se tenía una estrategia como tal, sino que se basaba únicamente en la reparación de las averías, luego de haber detectado la falla y seguidamente se esperaba hasta que se volviera a presentar alguna otra avería. (Lefcovich, 2015)

Posteriormente se evidencia la segunda fase, donde se empieza a hablar del Mantenimiento Preventivo, el cual estaba más alineado a una metodología de trabajo y buscaba obtener una mayor producción y por consiguiente aumentar la rentabilidad económica de la organización (Brammer, 2016), además se planteaba en sus objetivos la detección de fallas, es decir, prevenir las posibles averías antes de que estas ocurrieran.

En los años sesenta tuvo lugar la visión del Mantenimiento Productivo, lo cual constituye la tercera faceta del avance antes de obtener el TPM. El Mantenimiento Productivo incluye los principios del Sostenimiento Preventivo y se agrega un plan de actividades para

la vida útil del equipo, más labores e índices destinados a perfeccionar la fiabilidad y 11 mantenibilidad. (Mwanza & Mbohwa, 2015)

En definitiva, se llega al TPM el cual comienza a implementarse en Japón a finales de los años sesenta. El mismo incorpora una sucesión de nuevos conceptos a los desarrollados a los métodos previos, entre los cuales cabe recalcar el Mantenimiento Autónomo, el cual es realizado por los propios operarios de producción, la contribución activa de todos los empleados, comenzando con los altos cargos hasta los operarios (Steps, 2018). De igual forma, se agregan conceptos antes desarrollados como el Mantenimiento Preventivo, nuevas herramientas tales como las Mejoras de Mantenibilidad, la Prevención de Mantenimiento y el Mantenimiento Correctivo.

El TPM adopta cómo ideología el principio de mejora continua desde el punto de vista del mantenimiento y la gestión de equipos (Chandran, 2015). El Mantenimiento Productivo Total ha agrupado también los conceptos interrelacionados con el Mantenimiento Basado en el Tiempo (MBT) y el Mantenimiento Basado en las Condiciones (MBC). (Propymes, 2014)

El MBT planifica las actividades de mantenimiento del equipo de forma periódica, sustituyendo en el instante adecuado las partes que se prevean de dichos equipos, para garantizar su buen funcionamiento En tanto que el MBC trata de planear el control a ejercer sobre el dispositivo y sus partes (Esmerio, 2017), a fin de asegurarse de que reúnan las circunstancias necesarias para una operativa correcta y puedan prevenirse posibles averías o anomalías de cualquier Índole.

El TPM constituye un moderno concepto en materia de mantenimiento, fundado en los siguientes cinco principios fundamentales:

Cooperación de todo el personal, a partir de la alta dirección hasta los operarios de fábrica. Introducir a todos y cada uno de ellos permite asegurar el éxito del objetivo. (Armendariz, 2010)

Construcción de una cultura corporativa orientada a la obtención de la máxima eficacia en el plan de elaboración y gestión de los equipos y maquinarias. De tal forma se trata de alcanzar a la Eficacia Global.

Implantación de un sistema de gestión de las plantas productivas tal que se facilite la reducción de las pérdidas antes de que se produzcan y se consigan los objetivos. (López, 2019)

Instauración del mantenimiento preventivo como medio primordial para lograr el objetivo de cero pérdidas mediante actividades integradas en pequeños grupos de trabajo y apoyado en el soporte que proporciona el mantenimiento autónomo.

Implementación de los sistemas de gestión de todos los aspectos de la elaboración, incluyendo diseño y proceso, ventas y dirección.

La utilización del TPM garantiza a las empresas resultados en cuanto al aumento de la productividad de los equipos, mejoras corporativas, mayor aprendizaje del personal e innovación del lugar de trabajo.

Mediante los objetivos principales y fundamentales del TPM se tienen:

Disminución de averías en los equipos, reajuste del tiempo de espera y de preparación de los equipos, utilización eficiente de los equipos existentes, control de la precisión de las herramientas y equipos, promoción y conservación de los recursos naturales y economía de energéticos, formación y adiestramiento del personal.

El mantenimiento productivo total (TPM): según (Lefcovich, 2015), es el mantenimiento que se enfoca en la reducción de pérdidas asociadas con paros, eficacia y costos en los procesos. Se fundamenta en los siguientes 8 pilares.

Mejoras Enfocadas (Kobetsu Kaizen): Las mejoras enfocadas son actividades que se desarrollan con la participación de las diferentes áreas comprometidas en el proceso productivo, con el objeto de maximizar la efectividad integral del equipo y de los procesos; todo esto a través de un quehacer organizado en equipos multidisciplinarios, empleando metodología específica y concentrando su atención en la eliminación de los despilfarros. 13

Mantenimiento Autónomo (Jishu Hozen): Esta integrado por un determinado número de actividades que se realizan periódicamente por todos los empleados en los equipos que operan, incluyendo reconocimiento, aceitado, pulcritud, intervenciones menores, cambio de herramientas y piezas, estudiando posibles ajustes, analizando y solucionando problemas del mecanismo y acciones que conduzcan a conservar el componente en las mejores circunstancias de marcha.

Mantenimiento planificado: Integra uno de los pilares con mayor importancia en la pesquisa de beneficios en determinada estructura organizacional. La intención de este pilar radica en el imperativo de progresar gradualmente hacia la anhelada meta “cero averías”.

Mantenimiento de Calidad (Hinshitsu Hozen): Ilustra que no solo consiste en cuanto se hace; en su defecto, que productos se pueden elaborar, con que flexibilidad se puede ocupar y cuantos imperfectos están saliendo en cada lapso. Los defectos salen por una dificultad de la maquinaria, por un inconveniente del tangible, por un problema de técnica de trabajo o por un problema de recursos humanos en las operaciones. Por ello es significativa la unificación de todos para identificar el origen del desperfecto.

Prevención del mantenimiento: Se sustenta en la proyección e indagación concerniente a las nuevas máquinas que se pueden utilizar en la sociedad, para ello se debe delinear o rediseñar los procesos, comprobar los nuevos proyectos, efectuar y ajustar los test de operaciones.

Actividades de departamentos administrativos y de asistencia: Tiene como idea principal el establecimiento de las condiciones del aparato en el lugar en el que el “cero defectos” es realizable. Las actividades del mantenimiento de calidad buscan comprobar y medir los escenarios de “cero defectos” normalmente, con el propósito de simplificar la maniobra de los equipos en la etapa donde no se generen defectos por calidad.

Instrucción y Adiestramiento: El conocimiento debe tener la virtud de ser transversal o polivalente, acorde a lo que precisa la organización, muchos de los despilfarros tienen su causa a que determinadas personas no están lo suficientemente adiestradas, por ello la preparación y la disposición de la formación de las personas deben emerger de las oportunidades halladas en el desempeño de los funcionarios.

Gestión de Seguridad y Ambiente: Es conveniente contar con estudios de operatividad acoplados con estudios de prevención de eventos inesperados. Todos los estudios de ingeniería a nivel de tiempos y movimientos deben gozar con sus respectivos análisis en cuanto a riesgos en términos de seguridad.

Las ventajas de implementar trasversalmente los ocho (8) pilares del TPM, se traducen en:

Mejoramiento de la calidad: Es usual que los equipos en correcto estado producen un número inferior de unidades no conformes.

Mejoramiento de la productividad: Se logra por medio del incremento del tiempo disponible.

Flujos de producción continuos: El balance y la secuencia del sistema no solo genera utilidad a la organización en función de la disponibilidad del tiempo; del mismo modo, reduce la dubitación de la planeación.

Utilización apropiada de los recursos humanos.

Aminoramiento de gastos de mantenimiento correctivo: A medida que las averías sean menores, en consecuencia, se reduce el rubro de adquisiciones perentorias.

Simplificación de costos operativos. (Rodriguez, 2019)

De esta manera, se concibe el TPM como uno de los métodos o filosofías modernas y más eficaces para llevar a cabo un protocolo de mantenimiento en general (J., 2003). Con el fin, de generar los procedimientos y/o comportamientos ideales para satisfacer las necesidades internas y externas de los usuarios que utilizan los equipos vulnerables, propiciando un ámbito de estandarización, el cual, se pueda adecuar a un contexto normativo específico en pro de la mejora 15 de los procesos y su desempeño en términos de productividad.

Metodología

El enfoque seleccionado es de características cualitativas; porque se necesita, definir la estructura técnica del proyecto y los factores de estudio; con el fin de determinar el comportamiento inicial y final del proyecto de investigación. El enfoque cualitativo, permite definir la estructura orgánica del protocolo de mantenimiento preventivo, mediante el levamiento y recolección de información sobre los aspectos técnicos del dispositivo de inmovilización neuromuscular e identificar las variables técnicas; que permiten definir, el sostenimiento funcional del dispositivo, procedimientos y análisis; con el fin de generar un control.

Para el diseño y construcción de un protocolo de mantenimiento, se debe partir de la metodología a utilizar y la necesidad que surja en la detección y solución de la falla operacional de un equipo.

Frente al desarrollo del artículo se utiliza la metodología de mantenimiento productivo total “TPM”; ya que, desde el ámbito de la experiencia de los autores y la observancia en campo, se evidencian las bondades que se pueden generar en su aplicación, esto traducido en resultados técnicos favorables y el bajo costo de inversión financiera y de talento humano para solucionar los impases de tipo estratégico y operacional.

¿Qué es el mantenimiento productivo total “TPM”?

Según (Lefcovich, 2015), el TPM es considerado un mecanismo de gestión y optimización empresarial, que permite identificar y reducir las pérdidas en los procesos; maximiza la utilización de los activos fijos y garantiza la creación de estrategias de carácter funcional, para que los productos desarrollen la actividad para el cual fueron diseñados, con alta calidad y a un costo reducido.

El TPM, cuenta con 8 pilares que son la base fundamental de la metodología; cada uno de ellos direcciona una ruta a seguir, con el fin de lograr los objetivos y eliminar o reducir las pérdidas que puedan generar (Godoy, 2007). Dichos pilares direccionados a la investigación, son los siguientes:

Mejoras enfocadas

Teniendo en cuenta que todos los instrumentos o equipos pueden presentar fallas operacionales a causa de la distribución de sus actividades y los ciclos de trabajo que desarrollan, el plan de mejoras enfocadas consiste en la recolección de información técnica del dispositivo de inmovilidad neuromuscular, con la finalidad de determinar las variables clave que afectan de forma recurrente el funcionamiento. A su vez, maximizando la eficiencia y disponibilidad a largo plazo.

Mantenimiento autónomo

Para abordar este pilar, es fundamental que el cuerpo operativo cuente con las competencias necesarias para dominar las condiciones del instrumento, como son los aspectos técnicos, fallas y cuidados a nivel general.

Las intervenciones consisten en realizar diariamente actividades básicas en el dispositivo por parte del personal asignado por la Policía Nacional. Estas actividades son las siguientes: inspección visual, limpieza general, ajustes menores y verificación operacional. Teniendo en cuenta que dichas actividades se encuentran explícitas en la planeación del protocolo de mantenimiento, fichas técnicas y hojas de vida.

Mantenimiento planificado

El mantenimiento planificado consiste en el diseño de rutinas de carácter preventivo, que garantice el óptimo funcionamiento del dispositivo al momento de su uso. Dicha planeación se basa en los ciclos de trabajo, actividades especializadas en tiempos fijos y verificación operacional.

El fin primordial se centra en eliminar las fallas del dispositivo a través de acciones preventivas, 17 predictivas y de mejora continua; consolidando la información en las bitácoras de falla.

Mantenimiento de calidad

Este pilar busca determinar los valores estándar con el fin de determinar aquellos valores atípicos en el funcionamiento, valorando los resultados a través de un proceso de medición, tomando decisiones que permitan prevenir una falla potencial. De igual forma, se evalúa el nivel de conocimiento del personal encargado de realizar el mantenimiento, aspectos de calidad y el cronograma de capacitaciones.

Prevención del mantenimiento

Sus actividades se centran en verificar la organización y estructura de los protocolos de mantenimiento al momento de realizar las actividades especializadas en el dispositivo, tipo de actividades, repuestos y procesos de intervención.

TPM administrativo

Este pilar se fundamenta en la planeación y distribución de recursos financieros y talento humano, acorde a las necesidades establecidas por la Policía Nacional.

Formación y adiestramiento

Se centra en estrategias de mejora en programas de capacitación al personal en todos los niveles que tengan injerencia en los equipos de inmovilidad neuromuscular. Generando un seguimiento de acuerdo a las hojas de vida de los equipos, con el fin de centrar una formación enfocada en las actividades que se evidencien que provocan afectación directa en los componentes por parte de los usuarios.

Gestión de seguridad y entorno

Frente a su desarrollo, es importante dejar en claro las condiciones de seguridad industrial a la hora del mantenimiento y uso. Además, se tiene en cuenta aspectos de gran importancia de gestión ambiental, como la disposición final del RAEE, las cuales tipifica en su normatividad la Policía Nacional para realizar dichas actividades de mantenimiento.

De acuerdo con la metodología planteada anteriormente, se estructurarán y se aplicarán aquellos pilares del TPM que coadyuven al diseño del protocolo de mantenimiento.

Resultados

Teniendo en cuenta la metodología (TPM), sus pilares y la recolección de información de la investigación realizada en la Escuela de Cadetes de Policía General Francisco de Paula Santander dentro del semillero de investigación Innova ECSAN por (D. Mendéz., J. Rubiano., 2020), se construyen los parámetros esenciales para el diseño y estructuración de un plan piloto de protocolo técnico de mantenimiento a los dispositivos de inmovilización neuromuscular, utilizados en el servicio de Policía por la Dirección de Seguridad y Convivencia Ciudadana (DISEC).

El protocolo como tal, se encuentra conformado por un plan de mantenimiento preventivo, el cual consiste en una matriz de actividades, ciclos de trabajo y especificaciones técnicas del equipo. A su vez, se incluye un procedimiento de trabajo, el cual estandariza las actividades a realizar teniendo en cuenta la seguridad industrial, la gestión ambiental y las herramientas e instrumentos a utilizar. Adicionalmente, se estructura la ficha técnica y la hoja de vida del activo, las cuales pretenden regular y servir de soporte en las actividades realizadas de mantenimiento, para posibles auditorías internas y/o externas.

Para el caso en que el responsable de realizar las actividades de mantenimiento sea un tercero, se estructura un formato de orden de servicio, con el fin, de controlar los términos de referencia de la contratación.

En la Figura 1, se muestra el diagrama de flujo que se tuvo en cuenta como base en las diferentes etapas, tanto para el diseño, como para la estructuración del protocolo. De igual manera, este diagrama puede servir como apoyo para la estructuración de futuros procesos de mantenimiento.

Figura 1: Etapas del desarrollo de investigación

Nota. Fuente: elaboración propia

Discusión de resultados

La relevancia de los resultados obtenidos a lo largo de la investigación, se focaliza principalmente en tener las garantías técnicas en cuanto al funcionamiento del dispositivo a la hora de ejercer la actividad de Policía, asegurando la aplicabilidad óptima a lo largo de la vida útil especificada por el fabricante. Para lo lograr lo anterior, se utilizó un enfoque cualitativo que permitió recolectar la información necesaria para el diseño y construcción del protocolo de mantenimiento preventivo, el cual permite estandarizar el control de las actividades realizadas y a realizar; mediante la planeación, hojas de vida, fichas técnicas y orden de servicio. Cabe destacar que el levantamiento de la información se apoyó en el trabajo investigativo que se realizó en la Escuela de Cadetes de Policía General Francisco de Paula Santander dentro del semillero de investigación Innova ECSAN por (D. Mendéz., J. Rubiano., 2020); en el cual, se concluyó que no existía un adecuado protocolo de mantenimiento preventivo consecuente a las necesidades de la Policía Nacional.

De esta manera, se brinda insumos a la Dirección Administrativa y Financiera (DIRAF), para proyectar un presupuesto acorde a las necesidades y ajustado a la realidad que presentan en un21 momento determinado los instrumentos.

De acuerdo con el alcance y teniendo en cuenta que la elaboración e implementación de un plan de mantenimiento por medio de una metodología posee una cobertura muy amplia; se abarca inicialmente lo relacionado con el diseño y conformación. Posteriormente, se permite redituar la implementación y puesta en marcha para futuras investigaciones.

Conclusiones

El diseño y elaboración del protocolo técnico de mantenimiento preventivo, permite controlar las variables que afecten el funcionamiento del dispositivo, generar soportes y garantías de confiabilidad operacional; lo cual impacta de forma indirecta la planeación estratégica incluida en el Plan Estratégico Institucional (PEI) y en consecuencia al Sistema de Gestión Integral (SGI), mediante la correcta ejecución de la actividad de Policía al momento de utilizar los dispositivos de inmovilización neuromuscular. Además, brinda la posibilidad de tener soportes frente a los controles de auditorías internas y externas en la institución y analizar la depreciación de estos activos por vida útil; cuya finalidad es proyectar el cambio de los elementos que presenten desgate operativo y garantizar el correcto funcionamiento del mismo. Llegado el caso que se presente una inconsistencia en el servicio de Policía, se pueda contar con soportes de confiablidad y responsabilidad sobre su funcionamiento.

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Información de Autores

Autor No.1

1. Nombres y apellidos completos: Yurguem Mauricio Banguera Peréa
2. Filiación institucional: Estudiante de la Escuela de Cadetes de Policía General Francisco de Paula Santander.

c) Código ORCID: 0000-0002-6874-1898

d)Breve biografía sobre el autor: Cadete de la Policía Nacional. Ingeniero Mecánico con experiencia en el área de mantenimiento y montajes industriales en los parámetros de desarrollo.; tiene el interés en programas articulados con el área de mantenimiento y nuevas metodológicas para optimizar recursos y disponibilidad de equipos.

Autor No.2

1. Nombres y apellidos completos: Elmer David Castaño Soto
2. Filiación institucional: Estudiante de la Escuela de Cadetes de Policía General Francisco de Paula Santander.

c) Código ORCID: 0000-0002-3010-0630

d) Breve biografía sobre el autor: Cadete de la Policía Nacional. Ingeniero Industrial con capacidades técnicas y humanas, enfocado en culminar mis estudios en la Escuela de Cadetes de Policía General Francisco de Paula Santander, con el fin de convertirme en Oficial. Espero con este artículo, poder alcanzar esta meta tan anhelada y proporcionar una herramienta útil a la Institución.

Autor No.3

1. Nombres y apellidos completos: Nubia Edith Céspedes Prieto
2. Filiación institucional: COLCIENCIAS asociada

c) Código ORCID: 0000-0001-6334-989X

d) Breve biografía sobre el autor: Dra. Ciencias Química, Universidad Jaume I. España; Magister Ciencias Química, Universidad Nacional de Colombia, Especialista en Gestión Ambiental Universidad Distrital, Ingeniera Ambiental, Lic. Química y Biología, Investigador Asociada, Escuela de Cadetes General Santander – Policía Nacional de Colombia.

Autor No.4

1. Nombres y apellidos completos: Ernesto Fajardo Pascagaza
2. Filiación institucional: COLCIENCIAS asociado

c) Código ORCID: 0000-0003-1168-9512

d) Breve biografía sobre el autor: Ernesto Fajardo Pascagaza, Universidad Santo Tomás, Colombia. Doctorando en Educación, Doctorando en Filosofía, Magíster en Filosofía y Magíster en Educación. Especialista en Filosofía y Educación. Licenciado en Teología. Licenciado en Filosofía. Integrante del Grupo de Investigación ALETHEIA Categorizado Colciencias en A1. Investigador Categorizado por Colciencias como Investigador Asociado.

Autor No.5

1. Nombres y apellidos completos: Angélica Paola Gómez Almanza
2. Filiación institucional: Estudiante de la Escuela de Cadetes de Policía General Francisco de Paula Santander.

c) Código ORCID: 0000-0002-3648-0136

d)           Breve biografía sobre el autor: Ingeniera Mecánica con experiencia en el área de mantenimiento en cuanto a la realización de análisis de indicadores, planeación, programación y mejora de planes demantenimiento, coordinación de procesos logísticos, manejo de software de mantenimiento y gestión de activos. Con interés investigativo en lo relacionado con gestión de mantenimiento.

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