Incluido en la revista Ocronos. Vol. III. Nº 6 – Octubre 2020. Pág. Inicial: Vol. III;nº6:120
Autor principal (primer firmante): Susana Moreno Lázaro
Fecha recepción: 1 de octubre, 2020
Fecha aceptación: 20 de octubre, 2020
Ref.: Ocronos. 2020;3(6):120
Autoras:
Susana Moreno Lázaro, Grupo Administrativo de la Función Administrativa. Laura Velázquez Hernández, Grupo Administrativo de la Función Administrativa.
Resumen
La implicación de la administración con la salud cada vez es mayor. La mejora de la calidad sanitaria, nuevos y mejores recursos materiales, la formación del personal al servicio de centros e instituciones sanitarias, publicación de nueva legislación, elaboración de Planes de Salud…En Aragón se ha aprobado el Plan de Salud 2030.
Palabras clave
Plan de Salud, salud en todas las políticas, áreas de actuación
Objetivos
El objetivo de este artículo es dar a conocer el Plan de Salud de Aragón, en cumplimiento de la normativa sanitaria y como compromiso de la administración en la mejora de la salud.
Introducción
De acuerdo con la Ley General de Sanidad (1), cada Comunidad Autónoma elaborará un Plan de Salud que comprenderá todas las acciones sanitarias necesarias para cumplir los objetivos de sus Servicios de Salud y se ajustará a los criterios generales de coordinación aprobados por el Gobierno.
El Plan de Salud es un instrumento de planificación estratégica, dirección y ordenación del Sistema de Salud de Aragón cuyo objetivo es garantizar la respuesta del Sistema a las necesidades de los ciudadanos (2). Recogerá el conjunto de planes de las diferentes áreas, comprenderá todas las acciones sanitarias necesarias para cumplir los objetivos de sus servicios de salud y se ajustará a los criterios generales de coordinación sanitaria según lo establecido en la Ley General de Sanidad. La Ley de Salud de Aragón fija su contenido mínimo y su procedimiento de elaboración.
Plan de Salud de Aragón 2030
El Plan de Salud de Aragón 2030 (3) pretende ser un instrumento de todo el Gobierno, no sólo del Departamento de Sanidad, ya que prácticamente todas las políticas tienen repercusión sobre la salud. La idea de la que parte es que si se pretende mantener y mejorar la salud, habrá que actuar también desde ámbitos diferentes al sanitario, lo que se conoce como salud en todas las políticas ya que los enfoques basados en la asistencia sanitaria son insuficientes para mejorar la salud de las personas. La salud, si bien está relacionada con la enfermedad, es un concepto mucho más amplio y está determinada por una gran variedad de factores de los que el sistema sanitario es solo uno de ellos.
El Plan de Salud 2030 tiene el enfoque de introducir el concepto de salud (no sólo como ausencia de enfermedad) en las políticas públicas.
Este Plan tiene 4 áreas de actuación:
- Salud en todas las políticas
- Salud en todas las etapas de la vida
- Orientación del sistema sanitario hacia las personas
- Información, investigación y formación para la salud.
En cada una de estas áreas se incluyen los objetivos y las actuaciones que se proponen para su consecución.
La salud es un activo esencial para que las personas desarrollen su vida en los diferentes ámbitos. Está relacionada con la enfermedad, pero es un concepto mucho más amplio. Tiene que ver con múltiples factores como alimentación, vivienda, acceso a la energía, agua potable, el vivir en una sociedad con determinados niveles de riqueza, paz y justicia y también con un buen sistema sanitario. Sin embargo, existen desigualdades en salud, diferencias injustas y evitables en el nivel de salud de las personas y grupos sociales que es necesario reducir. El Plan de Salud de Aragón 2030, es un documento estratégico que recoge objetivos y actuaciones de gobierno para mejorar el nivel de salud de la población aragonesa (4).
Se tomaron como referencia varios documentos de planificación para su realización, que sirvieron para establecer las ideas del marco conceptual, los valores, la metodología y las líneas estratégicas. Se han realizado varios documentos de planificación en salud en Aragón, sin embargo tenían un alcance muy diverso; en varios de ellos no estaba prevista una evaluación y en los que sí estaba prevista, no se ha realizado de manera sistematizada y explícita, ni se han presentado los resultados públicamente; no mostraban o estaban poco desarrolladas las ideas esenciales que se consideran en el marco conceptual de este Plan…
El Plan en su primera parte establece el marco conceptual así como la misión, visión y los valores (universalidad, solidaridad, equidad, efectividad, eficiencia, calidad, participación, sostenibilidad, autonomía, transparencia y rendición de cuentas, ética, innovación e intersectorialidad).
La metodología de elaboración del Plan de Salud de Aragón se realizó en 4 etapas y se concibe con una mirada dinámica, permitiendo que de manera flexible se pueda adaptar a realidades cambiantes.
Conclusiones
La legislación nacional y en coordinación con ella la de la Comunidad Autónoma de Aragón, establecen el Plan de Salud como un instrumento de planificación para cumplir los objetivos de los Servicios de Salud. En Aragón el Plan de Salud 2030 introduce el concepto de salud en todas las políticas y tiene 4 áreas de actuación.
Bibliografía
- Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad
- Ley 6/2002, de 15 abril, Ley de Salud de Aragón.
- https://www. aragon.es/-/ plan-de- salud-de-aragon-2030
- https://www.saludinforma. es/ portalsi/web/salud/ bioetica-salud/plan- de-salud-de-aragon